來(lái)源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
為切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的重要職責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)黨的紀(jì)律檢查事業(yè)新局面,福建省紀(jì)委提出了落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”的要求,即:“抓日常監(jiān)督,重在落實(shí)抓早抓?。蛔?zhí)紀(jì)審查,重在加強(qiáng)自辦案件;抓責(zé)任追究,重在做到失責(zé)必問(wèn);抓標(biāo)本兼治,重在推動(dòng)建章立制;抓自身建設(shè),重在堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)”,著力解決一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問(wèn)題,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了有力抓手。
堅(jiān)持抓早抓小 著力防微杜漸
福建省始終堅(jiān)持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,通過(guò)約談提醒、談話函詢(xún)、組織處理、紀(jì)律處分等方式,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索“大起底”,收集整理分析信訪、審查、巡視等方面信息,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,全面掌握“樹(shù)木”與“森林”狀況。2017年1至11月,全省運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理51848人次,其中第一種形態(tài)處理35667人次,占69%,第二種形態(tài)處理11050人次,占21%。
與此同時(shí),省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)廉政教育全覆蓋的通知》,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的十九大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育,舉辦“黨章黨規(guī)伴我行”、黨的十九大精神網(wǎng)絡(luò)答題等活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。深入挖掘和宣傳全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦廉政楹聯(lián)暨家規(guī)家訓(xùn)書(shū)法展,出版《八閩家訓(xùn)讀本》,開(kāi)展好家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)等,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)黨員干部的黨性,增強(qiáng)不敢腐的自覺(jué)。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查 強(qiáng)化教育震懾
福建省紀(jì)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件,發(fā)揮查處一件、震懾一片的作用。2017年1至11月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案18385件,同比增長(zhǎng)121.13%,其中廳級(jí)干部案件49件、同比增長(zhǎng)104.17%,處級(jí)干部案件555件、同比增長(zhǎng)30.28%。
同時(shí),把查處基層“微腐敗”作為紀(jì)律審查工作的重點(diǎn)來(lái)抓,堅(jiān)決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍。針對(duì)扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督存在的問(wèn)題,實(shí)行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)清單化管理,以責(zé)任為核心,進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位和工作重點(diǎn),有效解決責(zé)任不清、推諉扯皮等問(wèn)題,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)督工作格局。
針對(duì)基層紀(jì)檢組織力量薄弱、監(jiān)督有盲區(qū)的難題,省紀(jì)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省市縣兩級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),著力強(qiáng)化基層紀(jì)檢組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織“前哨站”作用和派駐紀(jì)檢組“探頭”作用,切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2017年1至11月,全省共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題2582件,處理4158人,處分2447人。
嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé) 壓緊壓實(shí)責(zé)任
教育千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。2017年初,由省委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下,帶隊(duì)開(kāi)展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,以“硬碰硬”的問(wèn)責(zé)追責(zé)倒逼主體責(zé)任“硬掛鉤”“真兌現(xiàn)”。8月,開(kāi)展主體責(zé)任檢查“回頭看”,對(duì)被檢查地區(qū)和單位的“問(wèn)題清單”整改情況和“問(wèn)責(zé)清單”落實(shí)情況進(jìn)行全面核查和督辦,促進(jìn)問(wèn)題整改和責(zé)任追究到位。強(qiáng)化“一案雙查”,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件、“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止的,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2017年以來(lái),全省共問(wèn)責(zé)黨組織101個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1679人,給予紀(jì)律處分561人。
“強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé),有效釋放了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào),讓各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人自覺(jué)把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。下一步,我們將進(jìn)一步精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化震懾,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層壓實(shí)責(zé)任的良好局面。”省委常委、省紀(jì)委書(shū)記劉學(xué)新說(shuō)。
注重建章立制 織牢織密“籠子”
福建省紀(jì)委把健全完善制度機(jī)制作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的重要內(nèi)容,堅(jiān)持查缺補(bǔ)漏,立規(guī)矩、定制度,積極督促做好“后半篇”文章,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)。針對(duì)公務(wù)接待存在的問(wèn)題,推動(dòng)出臺(tái)《〈福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法〉省直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則》,完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的配套制度;針對(duì)黨員干部違規(guī)操辦或參加婚喪喜慶問(wèn)題,在全省深入開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)整治,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。
各設(shè)區(qū)市也結(jié)合實(shí)際,抓好制度建設(shè),織密制度“籠子”。如,龍巖市紀(jì)委針對(duì)公款存儲(chǔ)存在的謀私逐利問(wèn)題,開(kāi)展集中整治,出臺(tái)《關(guān)于防止在公款存儲(chǔ)中發(fā)生利益沖突和利益輸送暫行辦法》;廈門(mén)、泉州等地給“博餅”劃出紅線,明確規(guī)定不準(zhǔn)用公款組織單位干部職工進(jìn)行“博餅”活動(dòng),嚴(yán)肅查處并曝光相關(guān)違紀(jì)問(wèn)題。
“一個(gè)個(gè)案件的查處,一項(xiàng)項(xiàng)制度的出臺(tái),進(jìn)一步堵住了‘暗門(mén)’,關(guān)好了‘天窗’,有效發(fā)揮了制度管人、管事、管權(quán)的作用。”福建省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài) 鍛造紀(jì)檢鐵軍
福建省紀(jì)委堅(jiān)持打鐵必須自身硬,刀刃向內(nèi),強(qiáng)化自身監(jiān)管,努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔和肌體健康。制定省紀(jì)委機(jī)關(guān)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》實(shí)施辦法、室主任管理辦法,推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委建立全員接訪和新進(jìn)人員跟班鍛煉制度,開(kāi)展廉政家訪活動(dòng)等,加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理,常敲“警示鐘”。深化內(nèi)部巡察監(jiān)督,鞏固拓展內(nèi)部巡察工作成果,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改和問(wèn)題線索處置,督促各地結(jié)合實(shí)際完善內(nèi)部監(jiān)管制度。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私等行為“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。2017年1至11月,全省共立案審查紀(jì)檢監(jiān)察干部案件95件,處分65人,移送司法機(jī)關(guān)處理7人。
同時(shí),通過(guò)組織干部培訓(xùn)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開(kāi)展學(xué)習(xí)研討等形式,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、能力和作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。